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农人向新式社区会集、工业园区与村庄社区互动、新村庄建造量体裁衣。从地处鲁西的聊城、到泰山脚下的泰安、再到胶东半岛的威海，以人为本、交融城乡，正成为齐鲁大地统筹城乡开展生动实践的关键词。
冒着炎炎酷日，记者来到山东诸城辛兴镇辛兴社区，走进了74岁的房志明老两口家中。这套77平方米的2居室南北通透、洁净规整，比外面凉爽许多。4年前，周边5个村归入辛兴社区，他也从辛兴村乡民成为社区居民。
“每平方米花1500多块钱就买上了高楼，现在日子便利许多，夏天能开空调、冬季供暖是地暖、煮饭有天然气，家门口就有菜集、超市。”房志明和记者说，3个儿子都在外地作业，女儿就在诸城务工，家里的4亩地还在，已不再种麦子，租给别人种烟叶每年能收入2600块钱，每月还有60块钱的养老金。村里像他相同住上高楼的还有许多，咱们的土地还在自己手中。
整个8月，辛兴社区服务中心的电子屏幕上不断翻滚着土地流通供求信息。“我就在镇上一家公司打工，自家2亩多地没空打理，计划本年秋收后租出。”记者见到农人王亮堂时，他正在作业人员陈华已的点拨下挂号转出土地志愿，目标价是每亩每年700元。
新式村庄社区的服务是“磁铁”，招引人的不仅是来批阅就事。陈华已说，社区中心还设有卫生室、文明室、农技站，都向乡民们敞开。“咱们还代受理养老保险业务，告诉说，本年开端全省参保农人和市民的养老保险同步发放、同步增长。”有作业、有保证、有服务，辛兴村改为辛兴社区后，王亮堂越来越有相似城里人的感觉。
穿过新修的辛兴河亲水渠道，记者已站在辛兴花园的一栋栋楼间，社区党总支书记王沐亮说，“现在看到的是地上的社区服务设备；看不到的是投入更大的地下基础设备，比方自来水、天然气、暖气、排污管线，都接入了城区管网。”建这些设备的资金从哪里来？市里把镇街属企业的税收和纳税额在1000万元以下的市级企业税收悉数留归镇街。在各级财务支持下，基础设备建造在新式村庄社区全面跟进。
“二三百人的‘巴掌村’，怎样通水通气，怎样配套医院、校园？”山东省社科院村庄所所长秦庆武承受媒体采访时反诘记者。的确如此，山东的行政村数量多、规划小，逐村供给优质公共服务的难度大。长期以来，有限的公共服务资源大多会集在城区，像王亮堂相同不少农人从前办个独生子女证还得跑很远。
山东从2009年推行新式村庄社区，按2公里的半径建立归纳服务中心，将公共服务功能延伸到村庄社区；一起运用商场手法，招引建立超市、物流等经营性服务网络；发动农人自愿建立合作合作性经济组织。现在，全省共建造新式村庄社区5190个。不少社区能够承办市级下放的几十项行政和商场服务，让大众办大事不出镇、办小事不出村。
“跟着寓居形状改动的，有生产方式，有日子理念，还有公共服务。在尊重农人志愿的前提下，会集寓居为改进农人日子供给了实际条件,要让农人带着保证上楼。”秦庆武说，新式村庄社区集公共服务、经营性服务、合作性服务三位一体，促进了基础设备向村庄延伸，使广阔农人享有与市民大致适当的公共服务。
没有工业，乡镇化就成了无源之水。开展乡镇化，既要有工业园区配套和县域经济的吸纳，又要有农业工业化的支撑。产城交融、以工补农是山东各地统筹城乡的特征，促进了各类要素在城乡之间顺利活动。
站在烟台开发区西侧，业达科技园正如火如荼建造中。“咱们脚下原是一片荒滩，经过开展高新技术工业，现在工业增加值已占到全市的四分之一，吸纳人口40万。”管委会主任王曰义和记者说，开发区经过“旧村改造”，由政府统一规划出资，把73个村庄一次性融入城市新区。现在，累计投入资金20多亿元，安顿大众5万多名。经过积极开展作业训练，引导农人就近到企业作业，从种田耕田到打卡上班。
烟台是一个工业强市，现在具有省级以上园区16个，2012年建成园区集合人口达130万。园区众多是烟台乡镇化推动的优势。但假如园区封闭式开展，将无法与村庄交融。在不断探究中，烟台找到了同步建造村庄社区与经济园区，走“城乡一体、两区同建”的路子。
“考虑到咱们这儿的空气比较枯燥，覆膜机的这个部位用海绵或橡胶都不可，能够裹上一层帆布……”步入诸城鑫兴烟农合作社，旋耕机、直播机、覆膜机……偌大的农机库停放着各类机具485套。理事长孙宝伟在辅导社员隋松江怎样样去运用覆膜机。“一个电线岁的隋松江笑着说，合作社对育苗、机耕、起垄全程都可供给机械化服务。“村庄改成社区后，土地会集搞规划农业，本来两口子50亩还管不过来，现在依托农机合作社，种220亩还很轻松，亩效益超越1500元。”
接近乡镇和工业区的农人简略完成就近乡镇化，寓居偏僻又粮食产出低的村庄就要依托农业工业化支撑。“社区5个村共有6家相似的农人合作社，5000多亩土地已流通2717亩。”孙宝伟介绍，社区入社农户超400户，原先多是种粮，现在首要开展优质黄烟、甜叶菊等特征工业，建成了全国最大的规划化烟叶农场。“老百姓除了拿土地租金，还能在农场里打工，比曾经能多挣一倍的钱。”
“山东村庄的开展，以人的开展为中心，杰出协调了人口、土地与工业的联系，有用提升了乡镇化开展的质量。”山东省住宅和城乡建造厅厅长宋军继说，统筹城乡就要让农人工业致富，一方面要削减农人，让部分农人进城享受到乡镇化、工业化的优点，一方面要开展农人，让乐意持续务农的农人从土地取得效益、村庄的日子更夸姣。
城乡一体化并非一味建楼，特征村庄面貌也应得到保存，这成为一种决议计划理念。2009年，山东省有关部门提出“宜聚则聚、宜分则分”的准则，依据大众志愿挑选村庄寓居形状。对经济条件好、大众志愿大的村庄，施行全体搬家改造，避免了农人“被上楼”；对地处丘陵地貌、不宜会集寓居的村庄，则经过完善基础设备，有用改进寓居环境。
农人会集寓居搬进了小区楼，耕耘还便利吗？鸡、猪等牲畜往哪养？烟台牟平区大窑镇曲格庄村在旧村改造后，专门在村头建造了农机大院寄存农机。乡民李秀英就住在小区楼上，洁净规整与城里人毫无二致，令人意外的是，她还养了200多只鸡，李秀英说：“会集寓居也不阻碍种田养鸡。旧村改造腾出的40亩地现已复耕，村里还专门建造了会集饲养区来养鸡、养猪。镇上干部说这是标准化规划饲养，既削减了粪污污染，还利于统一防控动物疫病。”现在，曲格庄人的观念有了改变，更多的人不再务农，或许从事服务业或许开网店创业。
一些农人不肯住楼，但美好指数一点也不低。走进荣成市东褚岛村，一边是规整美丽的住宅楼，一边是传统古拙的海草房，界限清楚却相同规整。村党支部书记王本胜说，村里有650间海草房，其间百年以上前史的就有200多间。现在，不少老居民仍然住在村中。见到乡民蒋丽萍时，她正在燃气灶上煮饭，“住惯了冬暖夏凉的海草房，这种热天不开空调也不熬人，配套的燃气供水也都有。”广大的铝合金门窗、皎白的塑钢吊顶、洁净的地砖，室内现代的装饰与室外古拙厚重的海草交织交融、别有神韵。
脱离东褚岛村驱车半小时，记者在东墩村见到了71岁的乡民刘华，他从市修配厂退休就回到村里寓居。刚开端村里脏、乱、差的环境让刘华很不满足，他为此还过。“现在村里条件好了，每天迟早两次废物清运，天然气主管道已到村，还有会集供暖。乡民每年能够分到700元，逢年过节还有不少什物发。人们原先热心省会户口、接着是市里户口，现在仍是村里户口吃香。”据了解，村里间隔市区40公里，已处于城市的结尾。
统筹城乡不是简略地削减村庄数量，而是尽可能让农人享受到和城里人适当的日子。现在，山东各地村庄环境不断改进。全省根本完成路、水、电等“村村通”，8000多个村的日子废物污水得到处理，40%的村庄完成村内骨干路途硬化，半数以上的县完成城乡废物一体化处理，城乡供水一体化已掩盖70%的村庄人口。