烟台市芝罘区住建局加强建筑施工安全管理推进双重预防体系建设

  为进一步推进烟台市芝罘区建筑施工风险分级管控和隐患排查治理体系建设，健全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩等制度措施，今年以来，芝罘区住建局主要采取三项措施，全力推进建筑施工双重预防体系建设，做到安全生产关口前移，从源头上防范各类安全生产事故发生。

  芝罘区住建局优化机构，强化培训。各项目部建立健全双重预防体检建设组织机构，全面负责双重预防体系建设、运行、监督、考核，明确从主要负责人到作业人员等各层级、各岗位工作职责。同时，完善以“两台账、一图、一栏、一卡”（安全风险分级管控台账、安全风险隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏和岗位告知卡）为重点的安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制。另外，适时分层次、分阶段对监管人员、实施工程单位、项目部等推进对象采取不同形势开展政策宣贯培训，通过观摩学习、知识讲座和现场指导等，让施工公司、项目部指导“做什么、怎么做、谁来做”，让监管人员指导“指导什么、如何组织、怎么指导”。

  芝罘区住建局压实责任，有序推进。住建局建设事务服务中心切实发挥“头雁效应”，认真研究推进，抓好责任落实，强化跟踪问效，推动双重预防体系建设落地见实效。施工公司对工程建设项目的开展情况做督导检查，对重大风险的评价定级、管控措施严格把关，对排查出的重大隐患要严格审查整改措施和整改情况。企业、项目负责人及中层、基层管理人员需熟练使用安全生产信息平台开展风险辨识管控和隐患排查治理、进行风险隐患巡查检查，对照验收评估标准，真建真用、真奖真罚。建筑设计企业、监理单位切实履行各自主体责任，组织和督促实施工程单位做好建设工作，促进双重预防体系与安全生产许可、安全标准化考评、安全专项整治、安全监督检查和诚信建设等有效融合，全方面提升建筑施工本质安全水平。

  芝罘区住建局常态督导，严肃追责。住建局建设事务服务中心将把双重预防体系建设纳入安全监督检查范畴，采取“四不两直”的方式，常态化检查全区在建项目的双重预防体系建设情况，以“时时放心不下”的责任感，深入一线、察觉缺陷隐患，及时督促整改，深挖症结根源，谋划破解思路，真正在每个人心中拉起一根安全“高压线”、编织一张安全“防控网”。同时，局工作人员加大惩处力度，对检查中发现双重预防体系建设工作不力、应建未建或建而不用的建筑企业，采取顶格处罚、纳入安全生产监管领域“黑名单”管理、进行媒体曝光等方式，督促建筑企业依法开展双重预防体系建设。